國資國企改革“加速跑” 為高質(zhì)量發(fā)展注入新活力
“深入推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整”“進一步深化分類改革、分類考核、分類核算”“健全國有企業(yè)推進原始創(chuàng)新制度安排”“完善國資國企管理監(jiān)督體制機制”……日前，國務(wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓在《人民日報》刊文表示，要自覺把深化國資國企改革作為重大責(zé)任，與實施國有企業(yè)改革深化提升行動有效銜接，以釘釘子精神抓好貫徹落實，確保改革實效。同時就全面落實深化國資國企改革的重點任務(wù)進行了解讀。
“今年深化國資國企改革呈現(xiàn)新動向，除了體制機制類改革外，更加強調(diào)了功能使命類的革新，尤其是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐和增強核心功能等領(lǐng)域。”中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會研究員吳剛梁對此向記者表示，目前，優(yōu)化國有資產(chǎn)資源配置成為重要議題，剝離處置“兩非”“兩資”、盤活存量資源，以及增加對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投入等舉措，有望為我國經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。
據(jù)記者了解，黨的十八大以來，國有企業(yè)改革發(fā)展取得重大成就，一些深層次體制機制障礙有力破除，全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額從2012年的71.4萬億元增長到2023年的317.1萬億元，利潤總額從2012年的2.0萬億元增長到2023年的4.5萬億元，規(guī)模實力和質(zhì)量效益明顯提升。
但一些影響國有企業(yè)發(fā)展活力和內(nèi)生動力的頑瘴痼疾尚未完全解決。張玉卓認(rèn)為，一些企業(yè)仍然存在資產(chǎn)收益率不高、創(chuàng)新能力不足、價值創(chuàng)造能力不強等問題，與構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的要求不適應(yīng)。
也正因此，要通過深化國資國企改革，以增強活力、提高效率為中心，抓重點、補短板、強弱項，不斷提升現(xiàn)代企業(yè)治理能力和核心競爭力，加快鍛造發(fā)展方式新、公司治理新、經(jīng)營機制新、布局結(jié)構(gòu)新的現(xiàn)代新國企。
在深化改革、打造現(xiàn)代新國企過程中，提高核心競爭力、增強核心功能是其中重點。國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所所長袁東明認(rèn)為，對于新時代的國有企業(yè)而言，核心競爭力更集中地體現(xiàn)在持續(xù)創(chuàng)新能力和價值創(chuàng)造能力方面。國有企業(yè)無一例外在國家戰(zhàn)略中扮演重要角色、承擔(dān)重要核心功能。國有企業(yè)要充分發(fā)揮自身在戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等方面的重要作用和核心功能，實現(xiàn)經(jīng)濟屬性、政治屬性和社會屬性的有機統(tǒng)一。
中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長黃群慧認(rèn)為，在經(jīng)濟學(xué)界，采用使命導(dǎo)向的分類方法更能準(zhǔn)確地闡釋國資國企改革和發(fā)展的特殊性。展望未來，國資國企的使命應(yīng)聚焦于為建設(shè)中國式現(xiàn)代化貢獻更多力量。“不同類型的國資國企在建設(shè)中國式現(xiàn)代化過程中承擔(dān)的功能和使命不同。因此，國資國企的功能定位應(yīng)當(dāng)細(xì)化，以確保資源得到有效利用，即‘把好鋼用在刀刃上’。”黃群慧說。
也有業(yè)內(nèi)人士表示，深化國資國企改革要堅持黨對國有企業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的根本原則，堅持做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的總目標(biāo)，堅持增強核心功能、提高核心競爭力的改革重點，堅持“放得活”與“管得住”的辯證統(tǒng)一，實現(xiàn)國資國企治理現(xiàn)代化。（人民網(wǎng)記者 黃盛）
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