【其他政策】自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于在機關(guān)事業(yè)單位開展廢棄電器電子產(chǎn)品集中回收處理工作的通知（寧政辦發(fā)〔2014〕63號）
各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、直屬機構(gòu)：
為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《國務(wù)院廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》，進一步規(guī)范全區(qū)機關(guān)、事業(yè)單位廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理工作，促進資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)作如下通知。
一、 提高認識
近年來，隨著電子產(chǎn)品的迅速普及和更新?lián)Q代步伐加快，產(chǎn)生的廢棄電器電子產(chǎn)品的數(shù)量大幅增加。但是，由于回收體系不健全、回收處置手段不合理，大量廢棄電器電子產(chǎn)品沒有通過正規(guī)渠道回收和拆解處理，容易使含有鉛、鎘、汞、錫、聚氯乙烯塑料、溴化阻燃劑等有毒有害物質(zhì)的廢棄電器電子產(chǎn)品，對土壤、地下水、地表水、大氣環(huán)境及人體健康等造成威脅和破壞。同時，廢棄電器電子產(chǎn)品中許多有用的資源沒有合理回收，造成資源浪費。加強廢棄電器電子產(chǎn)品的回收再利用，對于回收黃金、銅、錫、鋁等資源，變廢為寶，化害為利，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有重要意義。各地、各部門、各事業(yè)單位要充分認識開展廢棄電器電子產(chǎn)品集中回收處理工作的重要性，切實把廢棄電器電子產(chǎn)品集中回收處理作為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要內(nèi)容，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，務(wù)求抓緊、抓好、抓出成效。
二、 工作內(nèi)容
廢棄電器電子產(chǎn)品，是指超過規(guī)定使用年限或經(jīng)專業(yè)技術(shù)部門鑒定無法修復(fù)使用的電器電子產(chǎn)品。廢棄電器電子產(chǎn)品最低使用年限，按國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。廢棄電器電子產(chǎn)品的處理，是指將廢棄電器電子產(chǎn)品進行拆解，從中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料，用改變廢棄電器電子產(chǎn)品物理、化學特性的方法減少已產(chǎn)生的廢棄電器電子產(chǎn)品數(shù)量，減少或者消除其危害成分，以及將其最終置于符合環(huán)境保護要求的填埋場的活動，不包括產(chǎn)品維修、翻新以及經(jīng)維修、翻新后作為舊貨再使用的活動。
（一）各級機關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當將廢棄電器電子產(chǎn)品，包括辦公設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、通訊設(shè)備、安防設(shè)備和家電或類似用途產(chǎn)品(詳見附件1)，無償交給具有廢棄電器電子產(chǎn)品處理資質(zhì)的處理企業(yè)，集中進行資源化、無害化回收處理，嚴禁進場交易或自行處置。
（二）各級機關(guān)、事業(yè)單位不得將廢棄電器電子產(chǎn)品交給沒有處理資質(zhì)的處理企業(yè)和個人回收處理，也不得隨意棄置或混同生活垃圾處置。鼓勵其他單位和個人（社會團體、企業(yè)、家庭、個人等）將廢棄電器電子產(chǎn)品交給具有處理資質(zhì)的處理企業(yè)統(tǒng)一回收處理。
（三）各級行政機關(guān)、司法機關(guān)罰沒并需銷毀的廢棄電器電子產(chǎn)品，應(yīng)當交給具有廢棄電器電子產(chǎn)品處理資質(zhì)的處理企業(yè)，進行資源化、無害化處置。
各單位處理涉及國家秘密的廢棄電器電子產(chǎn)品必須交由具有處理涉密資質(zhì)的單位進行處理，且處理時由原使用單位監(jiān)督處理，產(chǎn)生的廢棄物交給具有處理資質(zhì)的處理企業(yè)統(tǒng)一銷毀。
（四）廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)接受廢棄電器電子產(chǎn)品后，按規(guī)定向交付單位出具寧夏回族自治區(qū)廢棄電器及電子產(chǎn)品統(tǒng)一回收單據(jù)(詳見附件2)，作為單位處理賬務(wù)和申請核銷資產(chǎn)的證明。
（五）廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)對回收的廢棄電器電子產(chǎn)品必須按國家有關(guān)規(guī)定進行拆解處理，不得產(chǎn)生新的環(huán)境污染。同時，處理企業(yè)應(yīng)當建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理的日常環(huán)境監(jiān)測制度和數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，并及時向所在地的設(shè)區(qū)的人民政府環(huán)境保護主管部門報送廢棄電器電子產(chǎn)品處理的基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。廢棄電器電子產(chǎn)品處理的基本數(shù)據(jù)的保存期限不得少于3年。
（六）對廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)實行資格許可制度。由設(shè)區(qū)的市級人民政府環(huán)境保護主管部門按照《廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可管理辦法》（環(huán)境保護部令第13號）等相關(guān)政策確定資格，并通過媒體予以公告。各單位在交付廢棄電器電子產(chǎn)品時可自主選擇具有廢棄電器電子產(chǎn)品處理資質(zhì)的處理企業(yè)。
（七）加大廢棄電器電子產(chǎn)品回收網(wǎng)點建設(shè)力度。具有廢棄電器電子產(chǎn)品處理資質(zhì)的處理企業(yè)應(yīng)采取定點收購、指定收購、上門收購、委托收購等多種形式進行回收服務(wù)，不得向交付單位收取任何費用。
（八）嚴厲打擊利用廢棄電器電子產(chǎn)品制假、造假行為，規(guī)范市場秩序。壓法查處收購國家禁止收購物品、收臟銷贓等違法犯罪行為。對未達到質(zhì)量和環(huán)境保護要求的廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理企業(yè)，要切實加強監(jiān)督檢查，并按照《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》（國務(wù)院令551號）規(guī)定進行處理。
三、工作流程
為嚴格落實工作制度，提高工作效率，廢棄電器電子產(chǎn)品集中回收處理工作按如下流程辦理。
（一）資產(chǎn)使用單位按照國有資產(chǎn)處置管理規(guī)定提出廢棄電器電子產(chǎn)品的申請，填寫廢棄電器電子產(chǎn)品的申請書，報資產(chǎn)主管部門。
（二）資產(chǎn)主管部門對管理范圍內(nèi)單位的申請進行審核，對符合報廢條件的電器電子產(chǎn)品在資產(chǎn)處置權(quán)限之內(nèi)的進行審批并報資產(chǎn)管理部門備案；權(quán)限之外的報同級資產(chǎn)管理部門（國資委、財政部門）審批。
（三）經(jīng)批準核銷的廢棄電器電子產(chǎn)品資產(chǎn)，由使用單位通知回收處理企業(yè)回收處理并取得回收單據(jù)。
（四）廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)按照回收的廢棄電器電子產(chǎn)品開具《寧夏回族自治區(qū)廢棄電器及電子產(chǎn)品統(tǒng)一回收單據(jù)》，并依法進行資源化、無害化處理。
四、工作要求
（一）加強組織協(xié)調(diào)。商務(wù)部門會同相關(guān)部門負責廢棄電器電子產(chǎn)品回收市場的建設(shè)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)廢棄電器電子產(chǎn)品處理行業(yè)的發(fā)展；環(huán)境保護部門負責制定和完善相應(yīng)的環(huán)境保護規(guī)定，加強廢棄電器電子產(chǎn)品回收、運輸、處理、利用各環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管；國有資產(chǎn)管理部門和財政部門負責按照國有資產(chǎn)管理和本通知的要求協(xié)同做好相關(guān)工作；保密部門負責依據(jù)國家保密工作規(guī)定加強對涉密廢棄電器電子產(chǎn)品處置工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。
（二）加大宣傳力度。商務(wù)、環(huán)境保護部門要充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，大力宣傳廢棄電器電子產(chǎn)品集中回收處理的重要意義，增強環(huán)境保護意識，提高資源再利用水平，推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
附件：1、廢棄電器電子產(chǎn)品目錄
2、寧夏回族自治區(qū)廢棄電器及電子產(chǎn)品統(tǒng)一回收單據(jù)
寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳
2014年4月30日
附件1
廢棄電器電子產(chǎn)品目錄
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類別 |
名稱 |
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一、辦公設(shè)備或類似電子產(chǎn)品 |
計算機、服務(wù)器、不間斷電源（Ups）、小型機、存儲設(shè)備（磁帶、硬盤、光盤等）、刻錄機、外部設(shè)備（鼠標、鍵盤、手寫板）、復(fù)印機、傳真機、掃描儀、繪圖儀、電話機、碎紙機、取暖器、暖風機、投影儀視頻會議設(shè)備、錄音筆、功放機、點鈔機、支票打印機及其他廢棄電器電子產(chǎn)品等。 |
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二、通訊設(shè)備 |
集線器、交換機、路由器、通訊服務(wù)器、刷卡器（讀卡器、寫卡器、密碼鍵盤等)、加密機、光端機、示波器、傳輸設(shè)備（通訊用SDH、PDH等）、調(diào)制解調(diào)器、對講機、光纖交換機等。 |
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三、醫(yī)用設(shè)備 |
電腦圖分析儀、心電監(jiān)護、分析儀、B超儀器、滅菌器、恒溫恒濕箱、干燥箱、消毒柜、離心機、其他無放射性傳染性的醫(yī)療電子設(shè)備等。 |
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四、安防設(shè)備 |
攝像機、監(jiān)控器、硬盤刻錄機、矩陣切換器等。 |
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五、家電或類似用途產(chǎn)品 |
電視機、洗衣機、空調(diào)、冰箱、電風扇、吸塵器、微波爐、加濕器、電烤箱、手機及電池、充電器、錄音機、磁帶錄像機、照相機、影碟機、擴音器、熱水器、空氣清潔器、廢燈具、各類路線板等。 |
附件2
寧夏回族自治區(qū)廢棄電器及電子產(chǎn)品統(tǒng)一回收單據(jù)
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序號 |
名稱 |
規(guī)格型號 |
生產(chǎn)日期 |
賬面原值 |
數(shù)量（臺） |
備注 |
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1 |
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2 |
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3 |
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拆解單位（章） |
交付單位（章） |
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電話 |
電話 |
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經(jīng)辦人 |
經(jīng)辦人 |
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日期 |
日期 |
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說明：本單據(jù)共4聯(lián)，第一聯(lián)：拆解單位留存 第二聯(lián)：交付單位留存 第三聯(lián)：主管單位審批 第四聯(lián)：財政報備 寧夏回族自治區(qū)財政廳監(jiān)制 |
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寧公網(wǎng)安備: